國務(wù)院新聞辦公室7月15日舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家統計局副局長(cháng)盛來(lái)運介紹2025年上半年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問(wèn)。

——下半年前景如何？是否計劃采取其他支持性舉措？

國家統計局：近期有關(guān)部門(mén)加快推出下半年政策，有關(guān)部門(mén)也表示在加強政策儲備，根據市場(chǎng)變化適時(shí)推出。

從下半年情況看，盡管外部環(huán)境還有不少的不確定性，內部結構調整的壓力較大。但綜合判斷，我們認為下半年中國經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)是有支撐的。

第一，上半年經(jīng)濟穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢和成效，為完成全年目標打下了較好基礎。上半年，中國經(jīng)濟頂住壓力、穩定增長(cháng)，保持穩中有進(jìn)、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，充分展示了中國經(jīng)濟的抗壓能力和強大韌性，這種發(fā)展態(tài)勢會(huì )得以保持。上半年GDP增長(cháng)已經(jīng)達到5.3%，為完成預期目標打下了扎實(shí)基礎。

第二，多年來(lái)高質(zhì)量發(fā)展大勢和實(shí)踐，凝聚了共識，積累了新動(dòng)能，推進(jìn)了經(jīng)濟再平衡，提高了經(jīng)濟可持續發(fā)展能力。從現實(shí)的一些因素看，一些先行指標和積極因素都在改善，顯示高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。從生產(chǎn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)多年轉型后，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率在提升。三次產(chǎn)業(yè)中，上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重59.1%，對GDP增長(cháng)貢獻率超過(guò)60%。從近幾個(gè)月的先行指標看，服務(wù)業(yè)景氣指數持續保持在50%以上的擴張區間，意味著(zhù)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟增長(cháng)中占比較大的產(chǎn)業(yè)會(huì )持續保持良好發(fā)展勢頭。從需求來(lái)看，消費是經(jīng)濟增長(cháng)的“壓艙石”、主動(dòng)力。剛才我也向大家介紹了上半年消費市場(chǎng)趨于活躍，下半年在消費政策的推動(dòng)下會(huì )繼續保持良好發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟增長(cháng)的“壓艙石”作用會(huì )繼續顯現。從出口來(lái)講，我們實(shí)行多元化對外開(kāi)放，構建多元化貿易格局，對單一國家的貿易依存度已降到個(gè)位數。上半年我國進(jìn)出口增長(cháng)2.9%，這是在二季度遭受外部巨大沖擊情況下取得的，顯示了貿易的韌性。從新動(dòng)能發(fā)展來(lái)看，新動(dòng)能繼續成長(cháng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式繼續保持較快增長(cháng)速度�；�于這些因素，綜合判斷，下半年中國經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展是有支撐的。

第三，宏觀(guān)政策協(xié)同發(fā)力，將為經(jīng)濟穩定運行保駕護航。今年以來(lái)，我國實(shí)行更加積極有為的宏觀(guān)政策，發(fā)揮了托底作用。按照中央要求，近期有關(guān)部門(mén)加快推出下半年政策，會(huì )繼續為經(jīng)濟穩定運行發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也表示，中國的政策“工具箱”豐富，也在加強政策儲備，會(huì )根據市場(chǎng)變化適時(shí)推出。

基于以上的這些支撐因素，我們判斷中國經(jīng)濟下半年會(huì )繼續保持穩中有進(jìn)、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，這也是眾多國際機構和投行對中國經(jīng)濟抱有樂(lè )觀(guān)預期的理由。

——下半年消費是否會(huì )放緩？

國家統計局：下半年消費政策還會(huì )繼續加力，對下半年的消費充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)預期。

在展望下半年消費前景之前，先給大家介紹一下上半年中國消費市場(chǎng)的表現。這樣可以更好地幫助大家理解中國消費市場(chǎng)的特點(diǎn)和支撐因素，也對下半年走勢會(huì )有更直觀(guān)地了解。

今年消費市場(chǎng)的表現可圈可點(diǎn)，在剛才發(fā)布的眾多指標中，市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)比逐季增長(cháng)也是一大亮點(diǎn)。上半年，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)在加快，市場(chǎng)活躍度在提升，這有力支撐了上半年GDP的增長(cháng)。上半年，社會(huì )消費品零售總額已經(jīng)達到24.55萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5%，其中二季度增長(cháng)5.4%，比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，逐季提升，所以剛才給大家通報的上半年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到52%，上半年消費是一大亮點(diǎn)。

上半年消費有幾個(gè)特點(diǎn)需要關(guān)注：第一，服務(wù)消費加快。上半年，服務(wù)零售額同比增長(cháng)5.3%，商品零售額增長(cháng)5.1%，消費結構中，服務(wù)消費的占比在提升。第二，假日消費拉動(dòng)作用增強。上半年，“春節”“五一”“端午”這三個(gè)節日的消費大家都有直觀(guān)感受，外出人數創(chuàng )新高。另外，相關(guān)的文體休閑、交通出行服務(wù)消費都保持兩位數增長(cháng)。第三，部分升級類(lèi)消費增速加快。上半年，體育用品類(lèi)商品零售額同比增長(cháng)22.2%，金銀珠寶類(lèi)零售額增長(cháng)11.3%。第四，綠色消費漸成新風(fēng)尚。上半年，新能源汽車(chē)、節能家電、智能家電消費增長(cháng)仍然較快。第五，“中國游”“中國購”持續升溫，尤其是免簽“朋友圈”擴大以后，來(lái)中國旅游的游客更多，也帶動(dòng)了國內消費�！拔逡弧薄岸宋纭奔倨�，適用免簽政策入境的外國人次同比分別增長(cháng)72.7%、59.4%。第六，新的消費模式和業(yè)態(tài)層出不窮。

所以，從這些特點(diǎn)我們能感受到，上半年中國消費市場(chǎng)，在一系列擴內需、促消費政策帶動(dòng)下趨于活躍，發(fā)展態(tài)勢向好。這意味著(zhù)下半年消費發(fā)展是有支撐的。上半年的影響因素、消費態(tài)勢在下半年會(huì )得以持續。另外，消費政策還會(huì )繼續加力。剛才大家擔心消費補貼政策的一些問(wèn)題，有關(guān)方面已經(jīng)對外宣布，下半年刺激消費補貼政策已經(jīng)在陸續出臺，各地也會(huì )繼續出臺相關(guān)措施促消費。我們現在正處在消費結構升級的關(guān)鍵階段，人均GDP連續兩年穩定在1.3萬(wàn)美元以上。這個(gè)階段正是消費升級的關(guān)鍵時(shí)期，文化旅游、醫療健康、養老消費空間廣闊，我們國家有14億多人口，市場(chǎng)規模優(yōu)勢非常明顯。另外，現在城鄉差距還比較大，我們消費水平尤其是人均水平，跟一些發(fā)達國家相比還有很大差距，差距就是成長(cháng)的空間。中國未來(lái)的消費成長(cháng)性非常好，市場(chǎng)空間非常廣闊。所以對下半年的消費，我們仍然充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)預期。當然我們也深知，消費要持續健康發(fā)展必須要提高居民收入水平，要進(jìn)一步改善消費環(huán)境。在這些方面，中央政策以及相關(guān)部門(mén)出臺的措施都在繼續推進(jìn)，各地還要進(jìn)一步落實(shí)好中央擴內需政策要求，按照消費提升行動(dòng)方案部署，進(jìn)一步“穩就業(yè)、促增收”，改善消費環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)消費供給，推動(dòng)消費市場(chǎng)持續健康發(fā)展。

——下半年物價(jià)情況如何？

國家統計局：總的判斷，下半年價(jià)格會(huì )低位溫和回升。

第一，6月份居民消費價(jià)格走勢，也就是CPI走勢確實(shí)出現積極變化，這是多種因素作用的結果。6月CPI同比上漲0.1%，這是在連續幾個(gè)月在-0.1%的情況下首次出現回升；核心CPI同比上漲0.7%，創(chuàng )去年以來(lái)新高。這說(shuō)明在擴內需、促價(jià)格合理回升措施綜合作用下，價(jià)格市場(chǎng)出現了積極變化。

第二，近期價(jià)格低位運行具有結構性和階段性特點(diǎn)。從上半年情況看，這個(gè)特點(diǎn)非常明顯。上半年，居民消費價(jià)格下降，其中食品價(jià)格和能源價(jià)格影響較大。上半年，食品價(jià)格同比下降0.9%，能源價(jià)格下降3.2%，兩者合計下拉CPI約0.4個(gè)百分點(diǎn)�？鄢�食品和能源價(jià)格后，核心CPI同比上漲0.4%，6月份上漲0.7%，具有結構性特點(diǎn)。同時(shí)，它也具有階段性。當前價(jià)格的低位運行，既與國內外宏觀(guān)形勢變化有關(guān)，也與我國發(fā)展階段有關(guān)，我國正處在轉型升級的關(guān)鍵階段，一些傳統動(dòng)能在調整，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，比如跟房地產(chǎn)相關(guān)的鋼鐵、水泥、建材的價(jià)格都在持續調整。同時(shí)，新動(dòng)能在成長(cháng)，跟新動(dòng)能成長(cháng)相關(guān)的高科技產(chǎn)品、高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在往上走。由于新動(dòng)能成長(cháng)還難以對沖傳統動(dòng)能調整的壓力，所以總體上價(jià)格仍在調整，這也是部分行業(yè)市場(chǎng)出清的需要。此外，這也與現階段外部環(huán)境變化有關(guān)，外部環(huán)境變化加大了價(jià)格下行壓力。

第三，總的判斷，下半年價(jià)格會(huì )低位溫和回升。有幾個(gè)支撐因素：一是經(jīng)濟保持穩定向好態(tài)勢，總需求持續擴張，這為價(jià)格穩定運行奠定了宏觀(guān)面上的基礎。二是相關(guān)政策尤其是擴內需政策繼續顯效，將拉動(dòng)相關(guān)消費需求，有力推動(dòng)消費品價(jià)格穩定回升。三是中央有關(guān)會(huì )議要求要依法依規治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭，這也有利于規范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境。近期，光伏、水泥、汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )分別采取了自律行動(dòng)，會(huì )對相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格產(chǎn)生積極影響。四是假期效應還在顯現，會(huì )促進(jìn)相關(guān)服務(wù)類(lèi)價(jià)格穩定或者上行。下半年還有暑期、“國慶”“中秋”等一系列節假日，前面我也談到假日效應還是非常明顯的。五是技術(shù)性因素，下半年無(wú)論是CPI還是PPI，翹尾因素會(huì )減弱，對CPI、PPI下拉影響作用會(huì )遞減。從這些角度來(lái)看，我們判斷價(jià)格會(huì )保持低位溫和回升態(tài)勢。