專(zhuān)項債發(fā)行正在提速。Wind數據顯示，截至9月8日，年內各地發(fā)行新增專(zhuān)項債總規模已達到33822億元，突破3.3萬(wàn)億元關(guān)口。今年我國安排地方政府專(zhuān)項債券4.4萬(wàn)億元，由此計算，當前新增專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度已達到76.9%。2024年1月1日至2024年9月8日各地發(fā)行新增專(zhuān)項債25714億元，與之比較，今年同期多發(fā)行了8108億元。

   以季度為統計口徑，一季度各地發(fā)行9602億元、二季度發(fā)行12004億元、三季度以來(lái)已發(fā)行12216億元。

   “三季度以來(lái)新增專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度明顯加快，節奏更為集中�！标兾骶挢S投資資訊有限責任公司高級投資顧問(wèn)朱華雷在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，截至9月8日，三季度發(fā)行的專(zhuān)項債規模已超過(guò)二季度整體，且三季度目前尚未結束，有望成為發(fā)行量最高的季度。

   中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)宋向清對《證券日報》記者表示，三季度以來(lái)，各地新增專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度呈加速態(tài)勢，不僅發(fā)行規模創(chuàng )季度新高，而且從發(fā)行節奏看，單月發(fā)行呈現“前高后穩”態(tài)勢，資金到位效率明顯提升。

   以月度為統計口徑，7月份發(fā)行約6169億元新增專(zhuān)項債；8月份各地發(fā)行新增專(zhuān)項債約4865億元，僅次于6月份的5271億元。事實(shí)上，5月份以來(lái)，單月新增專(zhuān)項債的發(fā)行量均超過(guò)4000億元，整體發(fā)行節奏明顯加快。

   “專(zhuān)項債是政府拉動(dòng)投資最直接、最有效的政策工具之一�！敝烊A雷表示，新增專(zhuān)項債的加速發(fā)行和使用，為相關(guān)項目提供資金支持，進(jìn)一步推動(dòng)基礎設施建設提速，對穩定宏觀(guān)經(jīng)濟起到重要作用。專(zhuān)項債發(fā)行需與項目進(jìn)度相匹配，考慮到年內財政資金的使用效率，預計其將在9月份、10月份集中發(fā)行。

   記者注意到，在發(fā)行節奏加快的同時(shí)，專(zhuān)項債投向也有新動(dòng)態(tài)。其中，多地正在探索將專(zhuān)項債投向政府投資基金。

   比如，上海在8月29日完成了2025年上海市政府專(zhuān)項債券（二十三期）的招標工作，該期債券用于上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，其發(fā)行規模為50億元，發(fā)行期限為15年。8月6日，江蘇省財政廳披露的《江蘇省2025年地方政府債務(wù)限額及省級預算調整方案（草案）》顯示，省級財政安排90億元專(zhuān)項債券資金用于注資創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)政府投資基金。

   民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，8月份多地發(fā)行專(zhuān)項債用于政府投資基金，加大了對科技創(chuàng )新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支持力度，反映專(zhuān)項債用途正在經(jīng)歷結構性變化，從傳統基建投資向公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級、債務(wù)化解等多領(lǐng)域加速延伸。

   “專(zhuān)項債作為財政政策的核心工具之一，在穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用�！彼蜗蚯灞硎�，三季度以來(lái)的加速發(fā)行與投向優(yōu)化，既體現了政策的靈活性與前瞻性，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。未來(lái)需在精準投放、效率提升、風(fēng)險防控三者間取得平衡，通過(guò)機制創(chuàng )新與政策協(xié)同，持續釋放專(zhuān)項債的乘數效應。